長灘島跨海大橋計畫是什麼，以及為何重要
長灘島至今仍是菲律賓最熱門的海灘度假勝地之一，以其細緻的白沙、熱鬧的夜生活以及多樣的水上活動聞名。隨著觀光持續成長，改善島嶼交通的需求也隨之增加。
其中一項備受關注的提案，就是長灘島跨海大橋計畫，目的是將本島的卡提克蘭與長灘島直接連接起來。隨著2026年的最新進展，許多旅客與業界相關人士都在關注這項計畫是否終於要動工了。
在本篇攻略中，我們將整理最新消息、長灘島跨海大橋計畫目前的狀態，以及這對你前往長灘島的旅遊計畫有何影響。
長灘島跨海大橋計畫最新狀態（2026年更新）
截至2026年9月，長灘島跨海大橋計畫已經得標，但尚未動工，背後主導的公司也已不再積極推動此案。
San Miguel Holdings Corp. 於2026年3月30日收到菲律賓公共工程與公路部（Department of Public Works and Highways）的中標通知，在瑞士挑戰制（Swiss challenge）過程中未有競爭對手投標，工程成本約為₱7.78 billion。得標結果於4月中旬公開。
情況在5月出現轉變。2026年5月28日，阿克蘭省省長Joen Miraflores在長灘島舉行的利害關係人會議上表示，San Miguel董事長Ramon Ang在聽取該省、馬來鎮（Malay）、船家業者以及居民的反對意見後，已同意不再繼續推動這座橋樑計畫。San Miguel隔天回應表示，尚未做出最終決定，若當地社區不支持，公司不會堅持推動此計畫，並表示在進一步諮詢後，該計畫仍有重新討論的可能。
中央政府尚未完全放棄此案。2026年8月提交國會的2027年國家支出計畫（National Expenditure Program）中，這座橋樑仍列於公共工程與公路部（DPWH）優先推動的公私協力（PPP）計畫名單中。雖然目前沒有專屬預算項目，但可動用一筆₱1 billion的PPP支援基金，用於土地使用權與研究相關費用。
總結來說：
- 已得標，但尚未動工，也沒有確定的開工日期
- 提案方表示，若無在地支持，將不會強行推動此計畫
- 阿克蘭省政府與馬來鎮議會仍持反對立場
- 此案仍列於中央政府2027年的優先計畫名單中
對旅客而言，目前一切維持不變。從卡提克蘭搭船仍是前往長灘島的唯一方式，即使跨海大橋計畫日後重新啟動，這種情況在未來多年內仍將持續。
長灘島跨海大橋計畫究竟是什麼？
長灘島跨海大橋計畫是一項擬議中的基礎建設開發案，目的是將阿克蘭省本島的卡提克蘭與長灘島連接起來。
這座橋樑預計長約2.5公里，將卡提克蘭渡輪碼頭區域與長灘島連接起來，可能靠近Cagban Port。
與一般橋樑不同，這項計畫規劃為管制通行的連接方式。
這代表著：
- 通行可能會受到管制
- 不會開放給不受限制的私人車輛通行
- 主要用於支援物流、服務運輸及緊急救援通行
此計畫的目標是在提升連通性的同時，仍保護長灘島的環境與承載能力。
為什麼這項計畫持續推進？
中央政府持續推動這項計畫，將其視為長期觀光與基礎建設發展的一部分。
以下是其背後的一些主要原因。
提升旅遊體驗
直接連接可讓從卡提克蘭機場前往長灘島的轉乘更快速、更方便。
改善物流
飯店、餐廳與度假村都仰賴本島（大陸）的物資供應。橋樑可讓貨物運送更有效率。
緊急救援通道
本島（大陸）與長灘島之間的直接通道，可在緊急事故發生時改善應變時間。
支持觀光成長
長灘島依然是菲律賓最熱門的旅遊目的地之一，基礎建設的升級有助於維持其成長。
長灘島跨海大橋計畫背景
這座橋樑與菲律賓在PPP（公私協力）架構下更廣泛的基礎建設發展策略相連結，旨在解決長灘島獨特的地理挑戰。目前，由當地合作社營運的近500艘船隻，是連接該島與本島（大陸）之間唯一的交通方式，而這完全仰賴海上運輸，並受天候狀況影響。
此計畫的關聯性延伸至長灘島關鍵的廢棄物管理需求、颱風期間的緊急疏散能力，以及醫療用品與民生物資的有效運輸，這些目前完全仰賴海上運輸，並受天候狀況影響。
長灘島大橋可能如何影響菲律賓觀光與基礎建設
這項計畫的戰略價值在於改善通往菲律賓最頂級觀光勝地之一的交通,同時解決多年來困擾這座島嶼的營運難題。長灘島創造了可觀的觀光收入,但目前依賴渡輪的交通方式造成瓶頸,限制了遊客、居民與必要服務往來的效率。
這項計畫的目標是為民生物資、醫療補給及垃圾運輸提供全天候的連結,消除目前因海象狀況而產生的延誤。這條可靠的連結有望改善觀光管理,並在天然災害發生時提供關鍵的疏散路線,解決長灘島居民與遊客長期以來面臨的重大隱憂。
長灘島大橋計畫時程與重要里程碑
| 階段 | 時程 | 狀態 | 重點內容 |
|---|---|---|---|
| 初步提案 | 2019 | 已完成 | San Miguel Holdings Corporation 提交主動提案 |
| 政府審查 | 2024-2025 | 進行中 | DPWH 進行評估並與 Aklan 地方政府協調 |
| 瑞士挑戰程序 | 2025 | 進行中 | 開放其他競標者參與的競爭挑戰階段 |
| 計畫得標 | March to April 2026 | 已完成 | 3 月 30 日發出得標通知給 San Miguel,4 月中公布;尚未動工 |
| 提案方退出 | May 2026 | 暫停 | Miraflores 省長宣布 San Miguel 將不會繼續進行;San Miguel 表示尚未做出最終決定,若無社區支持則不會興建大橋 |
| 2027 年度預算列入 | August 2026 | 待定 | 在提議的 2027 年度預算中,仍是 DPWH 優先推動的 PPP 計畫,但尚無專屬資金 |
截至2026年9月，該項目已授予San Miguel Holdings Corp.，但工程尚未動工，提案方在面對當地反對聲浪後已暫緩此案，且目前並無時間表。
這對旅客而言代表什麼
如果您正在規劃前往長灘島的行程，完全不需要擔心會有任何改變。
目前的接駁系統仍是抵達島上的標準方式。
- 從卡提克蘭機場或卡利博國際機場抵達
- 陸路接駁至卡提克蘭碼頭
- 搭船前往長灘島
- 最後接駁至您的飯店
這套流程早已組織完善，並廣泛被本地與外國遊客使用。
為何長灘島大橋計畫仍具爭議
儘管該計畫已於2026年授予得標方，長灘島大橋計畫仍因未解決的核准問題以及主要利害關係人之間立場分歧而持續引發爭議。雖然中央政府已推進將此項目授予San Miguel Holdings Corp.，但在工程動工之前，仍需獲得地方政府單位的全力支持。
除了核准方面的挑戰外，關於此計畫如何融入長灘島長期發展策略──尤其是在維持可控的觀光成長與環境永續性方面──也存在持續的爭論。這些更廣泛的考量需要多個機構與部門之間的協調，也持續影響著計畫的進展。
環境影響：
Boracay Foundation Inc.及各環保團體對長灘島與卡提克蘭之間海峽可能發生的珊瑚礁損害與海洋生態系統破壞表達了關切。專家警告，施工活動可能擾動沉積物、影響珊瑚棲地，並改變自然潮汐流動模式。
經濟衝擊：
渡輪業者與船夫擔心，在Caticlan-Boracay Transport Multi-Purpose Cooperative投入P500 million進行船隊現代化改造之後，可能面臨生計損失的問題。該團體代表超過500名船夫及40名船主，他們近期已升級船隻以符合安全標準。
有限的諮詢與地方共識：
包括長灘島菲律賓商業暨工業總會（Philippine Chamber of Commerce and Industry–Boracay）以及以省長Joen Miraflores為首的地方政府領袖在內的部分利害關係人，皆指出需要進行更廣泛的諮詢。地方政府的支持仍是專案得以推動前必須具備的關鍵條件，而在2026年5月，這股反對聲浪促使San Miguel退出該專案。
專案發起方已提出設計調整方案，例如限制通行與管制交通使用。目前也在討論針對受影響的交通業者提供支援措施，同時致力於維持環境保護機制。
長灘島大橋計畫：利害關係人觀點與地方影響
當地渡輪業者已投入大量資金，將船隊現代化，以符合政府的安全與環境標準。這凸顯出居民與利害關係人對現有渡輪運輸系統的經濟依賴。
擬議中的長灘島大橋可能會降低對渡輪服務的需求，進而影響近期的投資，並使仰賴船運營運維生的工作者失去生計。
利害關係人立場：
阿克蘭省（Aklan）省長Joen Miraflores一直是反對聲浪的領導者。他在2026年5月宣布，San Miguel已同意不再繼續推動這座大橋。
馬來鎮（Malay）鎮長Frolibar Bautista表示，只有在不造成任何人流離失所的前提下，他才願意支持建橋，而馬來鎮議會已正式提出反對，並將此專案自該鎮的土地使用計畫中移除。
Ati原住民族群要求就其傳統漁場所受的影響進行妥善諮詢。
可能的解決方案：
部分建議提出，可維持渡輪服務供遊客使用，而大橋則主要用於貨運、廢棄物管理與緊急救援服務。此策略旨在保障當地居民的生計，同時改善長灘島與班乃島（Panay）本島之間的連結。
長灘島大橋計畫最終總覽
長灘島大橋計畫在2026年迎來一項關鍵里程碑，當時San Miguel Holdings Corp.正式取得該合約，但幾週後計畫便陷入停滯。工程尚未動工，San Miguel已表示，若無在地社群的支持，將不會強行推動這座大橋，而阿克蘭省政府與馬來鎮目前仍持反對立場。該專案仍被列為2027年的國家優先事項，因此可說是暫停而非終止。
該計畫能否在改善長灘島聯外交通的同時保留島嶼的觀光吸引力，將取決於相關疑慮如何被解決。這些疑慮包括環境衝擊、海洋生態系統的保護，以及目前在島嶼交通中扮演重要角色的渡輪業者的生計。有限進出的設計反映出在基礎建設發展與永續性、可控觀光成長之間取得平衡的努力。
影響後續步驟的關鍵因素包括：取得地方政府的全力支持、完成法規要求，以及確保完善的環境保護措施。此計畫的結果也可能影響菲律賓其他生態敏感觀光地未來基礎建設開發的推動方式。
目前，建議旅客與利害關係人持續關注公共工程與公路部（DPWH）以及阿克蘭省政府發布的官方最新消息，因為目前尚無施工時程表。
常見問題（FAQs）
長灘島大橋將有多長？將包含哪些設施？
這座大橋長度約為2.5公里，將設有限制車輛通行、受控裝卸區，以及輔助設施，設計目的是在提供必要服務的同時，避免造成島嶼壅塞。
長灘島大橋計畫的資金由誰提供？
San Miguel Holdings Corporation以主動提案的形式，在政府的公私協力夥伴（Public-Private Partnership）架構下提出這項約新台幣77.8億元（₱7.78 billion）的計畫，並於2026年3月獲得核准，採為期30年的興建、營運、移轉（build, operate and transfer）特許經營模式。2027年度預算中並未編列任何公共資金用於此計畫。
反對這項大橋計畫的主要理由是什麼？
反對意見包括對珊瑚礁受損的環境疑慮、對已投入5億披索（P500 million）進行船隊現代化的渡輪業者造成經濟上的排擠，以及對受影響社區的公眾諮詢不足。
這座大橋將如何影響現行的渡輪營運？
這座大橋可能大幅降低對渡輪的需求，可能導致近500名船夫失業，並影響那些最近依政府要求完成船隻現代化的合作社成員。
長灘島大橋計畫是否已經取消？
並未正式取消。2026年5月，阿克蘭省省長Joen Miraflores宣布San Miguel已同意不再推動此計畫，而San Miguel則回應表示尚未做出最終決定，但若缺乏社區支持將不會強行推動此橋樑計畫。截至2026年9月，該計畫仍處於已核准、暫停執行的狀態，且仍列於DPWH的2027年優先計畫清單中。
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